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关店潮挡不住:国务院发文鼓励实体零售转型

顶层设计正式为商贸物流业迈向O2O时代清障。

9月29日,国务院办公厅发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(以下简称《意见》),要求大力发展线上线下互动(O2O)这一新兴经济形态在传统商贸物流业中的应用。

《意见》指出,移动互联网等新一代信息技术加速发展,技术驱动下的商业模式创新层出不穷,线上线下互动成为最具活力的经济形态之一,成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。大力发展线上线下互动,对推动实体店转型,促进商业模式创新,增强经济发展新动力,服务大众创业、万众创新具有重要意义。

重点支持实体零售O2O转型

作为“互联网+”进一步延伸至商贸物流业的具体规划,21世纪经济报道获悉,这份《意见》是在今年5月《“互联网+流通”行动计划》发布后,商务部等专门针对“线上线下融合”这一趋势所制定的。

《意见》从鼓励线上线下互动创新、激发实体商业发展活力、健全现代市场体系以及完善政策措施等四大方面提出了18条措施,以期加快商贸流通创新发展和转型升级。

《意见》提出,激发实体商业发展活力,重点针对O2O在零售业、批发业、物流业、生活服务业、商务服务业等五大业态中的运用。

作为参与《意见》制定的专家,商务部电子商务专家咨询委员会专家赵萍接受21世纪经济报道采访时解读说,《意见》的着力点和目标很明确,就是进一步支持实体零售向O2O转型。

“因为从目前趋势看,不管是电子商务企业,还是实体零售企业,都在朝着O2O这一方向在努力”,赵萍介绍说,之所以制定这一文件,一方面是对前期陆续出台的“互联网+”政策的一个细化措施,另一方面则是顺势发力。

就电商这一业态而言,在经历十几年的蓬勃发展后,目前也陷入增长瓶颈,急需增加线下体验。

而另一端,从2012年起,传统零售业的辉煌不再,实体店关闭潮加速涌现。据iziRetail的抽样调查,今年上半年,全国60%的商场业绩处于下滑状态,而且源自百货业的关店潮迅速蔓延至服饰店、连锁店等领域,如佐丹奴关店190间、波司登关店1357间、百丽关店167间。

随着“互联网+”首次被上升为国家战略,促进实体店与网店的双向融合自是顺势而为。日前,作为O2O界的标志性事件,线上零售龙头阿里巴巴[微博]和线下零售大佬 苏宁云商 宣布达成全面战略合作,更是将O2O之势推向高潮。

此次《意见》进一步明确,要从支持商业模式、技术应用、产品服务创新等三个维度,发挥实体店的线下体验优势,电商大的服务链和供应链体系,从而促进线上线下融合,不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。

培育消费新动力

不管是企业自主的跑马圈地,还是政策层面所推崇的跨界融合,根本的落脚点意在激发消费动力。

在赵萍看来,随着中国经济步入新常态,原有的出口、投资动力都在下滑,“因而培育新的消费动力显得尤为迫切”。

仅在2015年上半年的15次国务院常务会议上,国务院总理李克强分别在6月10日、7月29日、8月19日的会议上部署促进消费措施;作为主管部门,商务部近期也连续发布包括促进农村电子商务、流通节点城市5年布局规划等文件,意在打破阻碍消费增长的体制机制障碍。

反映在数字上,与当前工业、投资、出口等领域的大幅下跌相比,今年以来消费增速始终在两位数以上。2015年1-8月,社会消费品零售总额190809亿元,同比增长10.5%;同期全国网上零售额22401亿元,猛增36.5%。

据国家行政学院常务副院长马建堂预测,“十三五”时期消费支出将超过20万亿美元,增长潜力巨大。

为进一步引入O2O,将其培育成消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点,《意见》推出了包括简政放权、创新管理服务、加大金融支持力度、规范市场秩序以及培育行业组织等7个方面的保障措施,更进一步明确了牵头部门和任务分工。

比如,《意见》明确,除法律、行政法规和国务院决定外,各地方、各部门一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项;根据线上线下互动特点,调整完善市场准入资质条件,加快公共服务领域资源开放和信息共享。

“中国已经进入中上等收入国家行列,随着国民收入向高等收入行列迈进,未来消费有望进一步释放新的活力”,赵萍说。

商务部新闻发言人沈丹阳则在近日的发布会上表示,商务部将一如既往支持线上线下融合,促进商贸流通创新发展。

(编辑:何苗)

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