我市是首批全国食品安全城市创建试点城市之一。根据市政府常务会通过的《西安市创建国家食品安全城市工作方案》，我市将建立起完善的食品安全监管体系，实现群众及社会各界对我市食品安全现状满意度在70%以上的目标。

创建 群众对食品安全满意度逾70%

据了解，根据省上要求，我市创建范围为：新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区、临潼区、长安区。结合我市实际，为推动全市食品安全工作的整体提升，市政府决定，将沣东新城、蓝田县、周至县、户县、高陵县一并纳入创建范围开展创建工作。

从即日起到2016年8月，按照启动、组织实施、考核评价、公示推荐、巩固提升共5个阶段分步实施创建工作。

组织实施阶段到2015年8月，将围绕创建指标，针对关键环节和重点领域，深入开展粮油、蔬菜、肉及肉制品、乳制品等领域专项整治，确保不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。建立起完善的食品安全监管体系，监管执法实现全覆盖，群众及社会各界对我市食品安全现状满意度在70%以上。

保障 协管员每人每月补贴100元

创建省级食品安全示范县、区县食品检验检测机构建设、食品药品监管所标准化建设工作，市政府在省上以奖代补政策的基础上，对通过验收的区县，在命名、达标后分别给予30万、30万、5万的配套奖励。

落实行政村、社区协管员的补贴待遇，按照每人每月100元的基础标准予以补贴，其中市级财政每人每月补贴50元，区县财政根据实际财力每人每月补贴不低于50元。

企业 建食品安全信用档案违规入黑榜

据悉，创建中将督促生产经营者依法诚信经营，行政区100%的生产企业和90%的经营企业要建立食品安全信用档案，并及时发布违法违规企业和个人“黑名单”。

我市将加强过程监管，制定年度、季度、月检查、抽查、巡查计划。监管对象底数清楚，按照风险等级分类。现场检查，做到巡查全覆盖。每户每年全面巡查1次。风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查4次，每季度1次。

监管 问题食品召回率达100%

建立食品安全风险监测和隐患排查机制。加强对“四小”、地沟油等监管。建立食品安全追溯机制。加强产品包装管理，消费者可通过产品包装、产品编号进行查询。加强信用管理，生产经营者必须负责该阶段信息的真实性，每一阶段的从业者必须记录此阶段的进货来源、储存。婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。

建立健全食品生产企业产品召回制度。建立完善产品质量安全档案，准确记录并保存生产环节中的原辅料采购、生产加工、储运、销售以及产品标识等信息，保存消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故记录，以及食品危害纠纷信息等档案。确认食品属于应当召回的不安全食品时，立即停止生产和销售。及时召回问题食品，应召回食品召回率达到100%。

考评 发生重大事故一票否决

从2015年起，将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价，食品安全工作所占权重不低于3%。对发生重大食品安全事故实行一票否决。

建立食品安全投诉有奖举报制度。设有举报奖励专项资金。全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。24小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查回复率达100%。

对不履行创建责任，或推诿、扯皮、延误，导致创建指标未按期完成，以及监管不力造成重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件，实行责任倒查，并严肃追究相关单位和人员的责任。(记者 张文)