中国澳大利亚自贸协定谈判实质性结束 绝大多数澳产品将零关税进口
文、表/广州日报记者 李天研
昨天早上，中国与澳大利亚共同宣布，历经9年时间的中澳自由贸易协定谈判已经实质性结束。未来，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。继上周的中韩自贸协定之后，中澳自贸协定是中国在亚太地区的又一大收获。对于市民来说，原产澳大利亚的雪花牛肉、奶制品等美味将更多、更便宜。
昨日，中国与澳大利亚领导人在堪培拉举行会谈，双方共同宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。
中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动，是继中韩自贸协定后，中国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域。中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标，协定的签署将实现两国经济优势互补和互利双赢，促进双边经贸关系深入发展。
市民:能以更低价买进口牛肉牛奶
“这些年，市场上的热带水果越来越多，价格也越来越实惠，这正是得益于中国—东盟自贸区。”商务部相关负责人说，通过自由贸易互通有无，消费者可以以更低价格购买世界各地更多更丰富的商品。
中澳自贸协定的推进，将为“识饮识食”的广州街坊带来更多高品质的澳大利亚农产品。澳大利亚是至今未有一例口蹄疫及疯牛病例的牛肉大国，也是我国允许的两个牛肉进口国之一。目前，澳大利亚进口牛肉关税约为20%到25%。
商务部对外贸易司负责人表示，中国将增加一般消费品进口，加快与相关国家就水产品、水果、牛羊肉等产品签订检验检疫协议。媒体的消息指出，澳大利亚官员表示，双方已就活牛交易达成重要协议，未来澳大利亚每年将可向中国出口100万头活牛，价值约10亿澳元(8.56亿美元)。据报道，中国将在九年内取消所有澳大利亚进口牛肉的关税。
除了牛肉，还有牛奶及乳制品。中国目前对澳大利亚奶制品实施约10%至15%的关税。据澳大利亚广播公司ABC报道，中澳自贸协议的一大亮点是，澳大利亚牛奶将在四年内免关税进入中国市场。
就像榴莲、山竹越发丰富、价格越来越低一样，随着中澳自贸协定的达成，大量优质的澳大利亚牛奶、牛肉和红酒将会越来越多地摆上中国民众的餐桌。
企业：进出口贸易销售额将大增
零关税对从事中澳贸易的企业而言，意味着更大的商机。商务部国际经贸关系司算了一笔账，假定关税为20%，未签署自贸协定时，一件商品到岸价为100美元，关税20美元，再加上20%的增值税等税费24美元，销售价格为144美元。实施自贸协定后，关税为零，增值税等税费为20美元，便宜了24美元。这对无论是进口贸易商，还是出口生产商都是利好。
“目前澳大利亚蜂蜜进口中国的关税为15%，如果关税取消，价格肯定会有相应调整。不过，下调多少还要综合考虑货物成本、汇率等因素。”在广州从事澳大利亚和新西兰蜂蜜进口的一家贸易企业销售经理李小姐说。她所在的公司自2008年成立之后，每年销售额持续增长。她说，目前，市面上最受欢迎的是新西兰蜂蜜，一瓶售价上千元依然有市民追捧。新西兰总理约翰·基去年在北京透露，中新自贸协定实施5年，新西兰对华货物出口增长3倍。
自贸协定生效后，企业办理优惠原产地证书，不仅能够享受关税减免，还能获得通关便利，降低贸易成本。商务部国际经贸关系司提供的数据显示，飞利浦灯具（上海）有限公司在广泛利用优惠产地证书后，出口销售额在三年内增加2倍多。
投资：10亿澳元以下民企投资免审查
澳大利亚媒体称，除商品贸易外，中澳自贸协定还涉及40多个服务业和专业技术领域，包括教育、法律服务、信息科技产业、金融服务、医疗行业、城市规划、工程建筑以及管理咨询行业都将进入中国的市场。澳大利亚的大学今后可以直接在中国开拓生源，更多的澳大利亚酒店也将在中国落地。备受关注的还有医疗卫生和老年人护理行业的准入，协定达成后澳方将直接在中国开展该领域业务。
投资方面，澳大利亚对于来自中国的私营企业投资的外资审查门槛，将提升到与澳大利亚其他自贸协定等同的10亿澳元（约合53.9亿元人民币），这意味着投资额在10亿澳元以内的项目将不必接受审核。不过，根据自贸协定，对于来自中国国有企业的投资项目，不论投资规模大小仍然需要经过澳方的外资审查。
另外，在一些技能短缺领域，澳大利亚同意按具体情况接受中国投资者劳务输入的申请，并享受澳大利亚工资标准，分析称这有利于中方在澳投资企业引入中方高管和其他技术人才。
中国自贸区路线图：
在建20个 已签12个
目前，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA），目前均已实施。
在与韩国和澳大利亚自贸谈判完成后，中国仍在谈判的自贸协定还有6个，涉及21个国家和地区，分别是中国与海湾合作委员会、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）和中国－东盟自贸协定（“10＋1”）升级版。
近半在亚太地区
中国第一份自贸协定是在加入世贸组织的后一年，于2002年与东盟10国签订。12年时间，从一个自贸区到20个在建。
最近几年，自贸协定势头很猛，基本上是多点爆发，很多自贸协定纷纷启动，纷纷在开展谈判。
记者留意到，中国现阶段签订的自贸区多为邻近国家和地区，已签署协定的12个之中，有5个都是位于亚洲，近期取得重大进展的中韩自贸区，很可能令这个数字增加至6个。此外，新西兰、澳大利亚则和中国同属亚太地区。正在谈判的中日韩、RCEP协定、东盟自贸升级版，也是同处亚太地区。
商务部相关负责人说：“面对全球自贸区迅速发展的新形势，我们扩大同各国各地区利益汇合点，以周边为基础加快实施自由贸易区战略。目前，中国已初步构建起横跨东西的周边自贸平台和辐射各洲的全球自贸网络。
澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示：“中澳自贸协定是扩展亚太地区自由贸易的一个步骤。这一协定不仅将为双方带来好处，而且可以成为扩展亚太地区自由贸易的第一个步骤，成为RCEP的第一块基石。”RCEP涵盖亚太地区16个主要经济体，多数观察人士认为，从这一协议出发，亚太地区经济体有望建立更为融合、普惠的大市场。
以中澳和中韩自贸协定的“点”，串起RCEP十六国自贸协定的“线”，最终再融合汇聚为亚太自贸区的“面”，中国在打造亚太自贸游戏规则方面的构想逐步成熟，并获得各方的积极回应。
