不久前，湖北省卫生计生委通报，查获武汉672医院出租科室给商业公司，非法开展人类辅助生殖技术服务及代孕的违法事实。其实，早在2001年，我国已明令禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕手术。然而地下代孕却屡禁不止。

半月谈记者调查发现，“租用”别人的子宫生下自己的孩子，在国内已悄然形成了产业链。花费数十万元就可以绕开相关规定，从医院、出生证明、体检、选择代孕母亲、甚至在落地国生产拿绿卡等一切环节，都由“专门机构”负责搞定。它是如何操作的？存在哪些风险？谁在做代孕妈妈？到底该怎么监管？半月谈记者对此进行了暗访。

违规代孕，有钱就能搞定

在网络上随意输入“代孕”等关键词，搜索引擎中立即蹦出十几万条搜索结果，其中多数为提供代孕服务的中介机构。打开这类机构的主页，每家都可以看到代孕常识、收费标准、代孕妈妈报名、捐献卵子报名等板块内容。

在一个叫做中美泰国际代孕机构的网站上，首页标注着东北、四川、武汉等各地业务联系电话。记者拨通其中一个，称自己想咨询代孕服务，接电话的刘站长非常警惕，称要先签了合同、交至少10万元订金才能告知细节。“你也知道，最近记者曝光太多了。”

经过多次电话沟通，刘站长终于同意与记者面谈。在北京朝阳酒仙桥附近一座陈旧、阴暗的公寓式酒店，记者见到了刘站长的助理。助理带着记者七拐八绕，进入一间装修豪华的办公室，称是中美泰在北京的接待处。

代孕机构的工作人员介绍，做性别筛选的话，手术费需要18万元，代孕母亲费用19万元，医院联系费5万元，初步筛查费6万元，加上其他费用3万元，共计51万元。

这名工作人员说，由于怀孕的头3个月比较危险，整个孕程也有很多不确定因素，存在代孕失败的可能。如果经济条件允许，最好就是选择包生。“您取精取卵后就什么事情都不用管了，等着抱孩子，然后做完亲子鉴定付完余款就可以了。一共120万元，要是真的不差钱的话，您就直接做包生。”

在这名工作人员的口中，生育已完完全全沦为一场商业交易。甚至对于代孕出现的一系列死亡风险，都可以通过金钱来摆平。

记者被告知，如果在进行的过程中出现意外，导致代孕失败，需求方还需支付更多的费用，且得不到赔偿。为防止意外出现，委托方和代孕方事先都会签订协议。最坏的情况是死亡，如果事故真的发生，按市场上的赔偿价进行赔偿，这一切都写在代孕中介提供给双方的合同范本中。

他表示，自己的机构是行业内数一数二的，一年要做300多个代孕，百度排名常年名列前茅，公司绝对有实力。

谁在出租子宫

这场交易中的关键性人物——代孕妈妈，承担了巨大的身体风险，却未受到任何法律保护。出租子宫的背后，这场交易该如何达成？在初步取得信任后，记者提出去代孕者居住的地点看看，遭到对方拒绝。但随后，刘站长派人将4名代孕者叫到接待处，供记者筛选。

据刘站长介绍，4个“代母”都是二三十岁，来自湖北、四川、河北等地，其中一人还称是大专毕业。4个人中，一人已成功代孕，在休息一年后重新回来。

刘站长向记者反复强调，这些代孕者全部都进行了身体检查，如果客户不放心还可自行安排检查。询问过程中，他不断提醒这些代孕者要遵守自己定下的规矩。

为打消记者担心代孕者对孩子产生感情进而引起纠纷的疑虑，刘站长表示，已经和这些代孕者签订了合同，一切客户担心的安全和风险问题，都会根据合同上划定的责任方自行负责，不会有问题。公司会充分以客户利益为最大利益，和常规做生意一样。不同的只是把商品换成了婴儿，周期是10个月。

对于代孕者而言，生一个孩子能有十几万元的收入，是她们最为看重的。

一位代孕者说：“最近家里出点事，我妈现在还在医院呢。不然我也不会来这个地方。”另一个代孕者则表示挣钱想给农村老家盖房子。

法理争议如何解决

早在2001年，卫生部公布的《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》，明令禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕手术。但近年来，国内代孕手术未减反增，巨额利润也将医院和代孕中介、代孕者捆绑到一起。

无人监管的市场充斥着陷阱。一位32岁湖北女子，冲着高额的补偿金为南京一对教授夫妻代孕，在成功怀上双胞胎6个月后，因出血流产导致胎儿不保。随后这位代孕妈妈向代孕公司和需求方讨要3万元补偿金，但均被拒绝。

为达到代孕目的，代孕委托方和代孕方一般都会事先签订协议，内容大体包括孩子的归属、孕期的待遇和代孕总补偿金等。记者在一家代孕公司网站提供的《爱心代孕合作协议》范本中看到，协议内容第一条为：“甲乙双方(甲方为代孕需求者，乙方为代孕公司)是在完全自愿的基础上达成的代孕协议。乙方指定的代孕方完全自愿为甲方代孕。”为防止意外发生，协议一般还会写明相应的解决办法。例如发生流产或者死亡事故，委托方需按照协议对代孕方进行补偿或赔偿。

由于代孕合同本身不合法，一旦代孕服务产生纠纷，没有任何法律依据，相关利益方的权益都难以得到保障。据了解，目前的代孕机构一般都无法在工商部门注册，没有正规办公地点，工作人员往往未经任何培训。一旦出了问题，这些非法经营的代孕机构人去楼空，已经花了钱的委托方和处于孕期的代孕母亲便成了最大的受害者。

提高立法层级，加大惩处力度

巨额利润将医院和代孕中介、代孕者捆绑到同一个产业链中。然而，在缺少法律保护的前提下，任何契约都可能是一纸空文。

中国疾病预防控制中心妇幼保健专家介绍，无论是代孕者还是非法机构，之所以愿意做这件事情，主要是利润高、违法成本低。治理此种乱象，亟须健全相关法律法规。

代孕网站堂而皇之在网上做广告叫卖，却很少有部门去管理。中国疾病预防控制中心人类辅助生殖技术管理部专家白晶博士介绍，卫生部门只能管医生和医疗机构，而对网站和中介需要工商、公安以及工信等部门的合作，形成合力进行治理。

国家卫生计生委相关负责人表示，下一步将启动立法研究，推动将《人类辅助生殖技术管理条例》列入国务院立法计划，提高立法层级，加大对代孕等违法违规行为的惩处力度。(半月谈记者 乌梦达 袁汝婷 李德欣)