房清江

近日数名影视、教育、脑科学等多领域专家学者，推出了中国首个民间儿童影视分级制度，以孩子的年龄与发育特点为分界，将具体的分级细分为五级标准，并据此发布了国产儿童影视剧健康指数。（12月21日《新快报》）

近些年，国产儿童影视剧的制作水平广受非议，其中暴力、色情等元素让家长们普遍感到担忧。受到国产儿童影视剧的影响，各地曾多次出现儿童仿效影视剧中暴力场面，最终造成儿童伤害的案例。

正因如此，社会上有关儿童影视分级的呼声越来越强烈。规范的儿童影视分级制度，具有三方面的功能：一是指导家长合理引导和限制孩子观看影视节目，帮助孩子健康成长；二是指导儿童影视行业生产，细分孩子观看的年龄段，有针对性的进行剧情设计，注重孩子的身心保护；三是划清儿童身心安全保护的责任与义务，如制作者分级的提醒义务，影视作品对适龄儿童造成损害，制作者、传播者以及家长责任的界线等等，提供权益保护的依据。

满足上述三个功能，必然要求分级制度具有法定性，即通常呼吁的儿童影视分级立法。毫无疑问，这既是趋势，也是许多国家的成熟作法。比如，美国、日本都有这方面的法规。但从效力来说，此次民间版的影视分级标准，并不具法定性，仅能对家长引导孩子看节目提供指导参考，以及影视制作者提供行业“定级”参考，履行安全风险的提醒义务。相对于没有分级参考，这是一次很大的进步，却并不是一步到位。

立法确立儿童影视分级制度，真正的难点不在于分几个级别，而在于怎么分级，即分级的标准在哪里。这包括两个方面的因素：一是儿童的心智特点，可能影响身心的因素需要界定与评判，要有显性的刚性尺度；二是影视作品本身，如何评定与定级也需要科学的程序。这些意味着分级制度立法，既需要专业的研究作为前提，也需要可操作性作为基础。

所以，推动儿童影视分级立法离开不儿童教育和影视行业的参与，也需要一个“由民到官”的过程。他们对分级标准的研究与探索，有助于弥补立法机构专业的短板，不管是自下而上，还是自上而下，这都是必要的途径。不同是，民间的这种行动自觉，更反映出强大的民意诉求，也展示出行业对作品社会风险规避的共识，这对官方立法也是促进和敦促，期待官方的回应。此外，对于与儿童影视相类似的动漫、游戏等文化产品的限制与分级，也是一种启示。规范青少年儿童文化产品的管理，加快立法进程，需要官方与民间的共同努力和良性互动，进而把民意诉求、专业智慧转化为法治规则。