根据国务院同意的教育部有关学前教育行动计划，到2016年，全国学前三年毛入园率提高到75%左右。2015年底前，城镇小区按规定补足配齐幼儿园。此外，严禁幼儿园提前教授小学教育内容，要求小学一年级坚持“零起点”教学。

强化城镇幼儿园及幼儿教师队伍建设，提高学前教育毛入园率，其积极意义不容否认。但是，要真正提高学前教育质量，引导学前教育健康发展，不仅教育部要发通知、出规定，各级政府也都要加大学前教育投入，对学前教育体现应有的责任担当，逐步将学前教育纳入义务教育体系。不仅城镇小区要配齐幼儿园，农村学前教育也应纳入规范的监管范围，避免黑幼儿园、黑校车伤害农村孩子，刺痛公众的眼球。

“严禁幼儿园提前教授小学教育内容”，是个老生常谈又一直得不到妥善解决的问题。哲学家卢梭认为，在人生的秩序中，童年有它独特的地位。他说：“大自然希望儿童在成人以前就要像儿童的样子。如果我们打乱了这个秩序，就会造成一些早熟的果实，它们长得既不丰满也不甜美，而且很快就会腐烂。”从本质上讲，教育活动应该尊重孩子的成长规律，幼儿园主要是引导孩子养成良好的习惯，不能拔苗助长将小学课程搬到幼儿园来。然而，在现实生活中，幼儿园办学呈现小学化的特征，孩子在幼儿园就学习英语、拼音、识字、写字与数学计算，这些孩子上小学以后，由于起点参差不齐，学生掌握知识似懂非懂、似是而非，给老师带来教学困难，也给孩子学习小学文化知识带来不利影响。

幼儿园不提前教授小学内容，小学“零起点”教学，顺应了孩子身心发展与教育规律，有利于培养学生健康的学习习惯，维护教育起点公平，对于此前没有接受过小学知识的孩子来说，这是一个利好消息。

但是，家长对此未必领情。现实中家长普遍望子成龙心切，担心孩子输在起跑线上。近年来，应试教育压力不断前移，再加上有利益驱动，很多孩子从上幼儿园起就被套上了学习“枷锁”。“零起点”教学固然好，但是如果有的学校不执行“零起点”教学，怎么办？如果幼儿园继续讲授小学知识，人为拔高孩子的学习起点，当这些孩子升入小学时，会不会反感“零起点”教学模式，都是不能回避的现实问题。

严禁幼儿园小学化，坚持小学一年级“零起点”教学是个系统工程。教育部不仅要提出“零起点”教学要求，而且要完善相应的配套措施。比如，完善监管问责措施，细化基础教育考核评价模式，就值得考虑。通过制度的力量让更多幼儿园、学校、老师、孩子从“零起点”教学中受益，而不是放任有的幼儿园“抢跑”，造成新的教育不公。

因此，要真正发展好学前教育事业，还要改革教育教学评价手段，合理配置教育资源，实现教育的均衡发展，营造公平教育环境。只有素质教育深入人心，教育资源配置合理，学校“只有远近之分，没有好坏之别”，才能让家长消除担心孩子输在起跑线上的焦虑心态，“学前教育”也才能真正名副其实。